Nuevo Contexto Urbano, Espacios Públicos Flexibles:10 principios básicos
“En
el urbanismo las buenas intenciones se enfrentan con la problemática de
las ciudades. Uno de sus mayores desafíos es la búsqueda de estrategias
que posibiliten la regeneración integral de los tejidos urbanos.”
Desde
el 2008, el Fondo de Población de las Naciones Unidas calculó que más
del 50% de la población mundialhabíapasado a vivir en las ciudades,
estamos hablado de alrededor de 3.500 millones de personas.
Esta cifra va en aumento, mientras que el espacio habitable se
mantiene. Es lógico pensar entonces en cómo afrontaremos esta condición
de espacio limitado en el futuro. Los arquitectosEnrique Mínguez Martínez, María Vera Moure y el Ingeniero de Edificación Diego Meseguerhan
creado esta guía llamada “Nuevo Contexto Urbano, Espacios Públicos
Flexibles:10 principios básicos”, la cual queremos compartir con ustedes
como una herramientacomplementariaa su artículo anterior “Claves para proyectar espacios públicos confortables. Indicador del confort en el espacio público”,
de esta manera esperamos contribuir para que estudiantes y
profesionales afronten y proyecten la ciudad de una manera consciente y
de calidad.
Averigua cuáles son estos 10 principios básicos a continuación.
En
proyectos como Madrid Innova (Ezquiaga, 2011), Plan Estratégico de
Intervención en la Travesía Urbana de Pliego. Murcia (Mínguez, 2011), se
incorporan estrategias para la puesta en valor del espacio público.Una
de las herramientas más importantes para conseguir un espacio público de
calidad es la diversidad urbana, entendida
como la variedad de actividades económicas y sociales que se pueden
generar en el entorno urbano, por su capacidad para aumentar la
complejidad y con ello la calidad de la ciudad.
Mediante
el Indicador “Índice de diversidad urbana” formulado por la Agencia de
Ecología Urbana de Barcelona podemos precisar el grado de actividad de
un determinado entorno, tanto el deseable como el existente realmente.
Para ello utilizaremos la fórmula de Shannon aplicada al entorno urbano:
H (bits de información por individuo) = [- ]H = Complejidad Urbana: Diversidad (Unidad: bit de información por individuo de la especie).Pi = La proporción de individuos de la especie “i” respecto al total de individuos.
Mediante
esta fórmula determinamos la cantidad de especies presentes en el área
de estudio (riqueza) y la cantidad relativa de individuos de cada una de
estas especies (abundancia). Los individuos en la ciudad se traducen en
personas jurídicas: actividades económicas, asociaciones,
equipamientos.
El
Índice de diversidad urbana será mayor cuantas más actividades,
asociaciones, equipamientos, dotaciones… estén presentes en el ámbito
estudiado.
En
la Guía metodológica para los sistemas de auditoría, certificación o
acreditación de la calidad y sostenibilidad en el medio urbano del
Ministerio de Fomento de España, la Diversidad Urbana se evalúa tanto
para actuaciones de planeamiento de desarrollo (Indicadores de
Diversidad Urbana y Complejidad Urbana) como en tejidos urbanos
consolidados (Indicador Diversidad Urbana), siendo los valores mínimos
de 4 bits y los valores deseables a partir de 5 bits de información.
Para conseguir la diversidad necesaria en un determinado entorno, una herramienta muy valiosa es contar con espacios públicos cambiantes, con la suficiente capacidad de adaptación para responder a las diversas actividades que puedan surgir a lo largo del tiempo.
2. La flexibilidad como herramienta para la diversidad.
Según cita Manuel Delgado (2007) “lo que en realidad era solo un espacio teóricose ha convertido por arte de magia en espacio sensible.
Lo que antes era una calle es ahora escenario potencialmente inagotable
para la comunicación y el intercambio, ámbito accesible a todos en que
se producen constantes negociaciones entre copresentes que juegan con
los diferentes grados de la aproximación y el distanciamiento, pero
siempre sobre la base de la libertad formal y la igualdad de derechos,
todo ello en una esfera de la que todos pueden apropiarse, pero que no
pueden reclamar como propiedad”.
Posibilitar
que se activen diferentes mecanismos de intercambio de información en
un espacio público, combinando distintas actividades dentro de un mismo
lugar, ya sea simultáneamente (mixticidad de usos), o de manera diferida
en el tiempo (diversidad de usos) son los que consideramos espacios flexibles.
Para planificarlos se deben dar ciertas características que permitan
que exista el escenario físico para las actividades proyectadas y las
que con el transcurso del tiempo vayan surgiendo. “Para entender una
ciudad hemos de ocuparnos abiertamente como su manifestación esencial,
de las combinaciones o mezclas de usos, no de estos por separado”
(Jacobs, 2011)
El
diseño y utilización de espacios flexibles resulta una herramienta
poderosa en la regeneración y dinamización del entorno urbano. Para la
regeneración de zonas urbanas, los ayuntamientos aplican diferentes
estrategias innovadores de comercialización, como es el caso del
proyecto Bilbao Art District (BAD), iniciativa movilizadora que genera
actividad utilizando las calles como plataforma para dar a conocer a
artistas locales, realizar al aire libre conciertos de música en vivo,
potenciar galerías, academias de danza y de artes escénicas. Bilbao se
suma así a iniciativas realizadas en ciudades como Berlín, Milán,
Londres, Miami, Helsinki y Oslo o la iniciativa desarrollada por el
Ayuntamiento de Cartagena (Murcia) suprimiendo el cobro del IBI a las
plantas bajas de las edificaciones situadas en determinadas calles del
centro histórico, al objeto de recuperar los locales vacíos y evitar el
deterioro de la vida social. Incentivar la diversidad propiciando
actividades en el espacio público incrementaría la eficacia de estas
propuestas, incluso podría ser el primer paso antes de buscar medidas
más complejas.
3. Espacios flexibles. Características físicas.
Las
actividades que suceden en un determinado lugar lo modifican de una
manera temporal o permanente, mientras que las características del lugar
condicionan las actividades que se pueden desarrollar en él. Esta
relación reciproca debe ser flexible para garantizar la complejidad del
espacio público.
“En
esta mezcla de actividades realizadas en el exterior influyen una serie
de condiciones. El entorno físico es una de ellas: un factor que
influye en las actividades en diversas medidas y de diferentes maneras”
(Gehl, 2006)
El
conseguir espacios flexibles en la escena urbana está condicionado a
cumplir determinados parámetros físicos, algunos de los cuales resultan
básicos y otros solo lo enriquecen.
Escala del espacio público:
Para realizar una actividad el primer requisito es contar con espacios del tamaño adecuado. Sin
confundir calidad con cantidad, el espacio debe proporcionarse según la
afluencia vecinal prevista a corto y largo plazo. Es importante no
proyectar espacios desproporcionados que resulten inhóspitos y en
consecuencia desaprovechados “Nada menos favorable al renacimiento de la
vida de la calle que tamaños desproporcionados que acaben diluyendo la
limitada actividad pública de las nuevas periferias (…)” López de Lucio
(Di Siena, 2009). Para enfrentarnos a la regeneración de espacios con
este tipo de problema estableceremos estrategias de fragmentación por medio de elementos temporales o permanentes (vegetación, constructivos…)
En
un barrio deberían de existir varios espacios flexibles de distintos
tamaños, para que las actividades previstas se realicen en el que más se
ajuste a sus necesidades.
Independientemente
del tipo de actividad propuesto, para poder devolver al espacio urbano
su carácter de lugar público es imprescindible reflexionar sobre las
características físicas de la propia calle y para ello será necesario
una dimensión generosa de la acera como primera recomendación de diseño.
Es conveniente considerar bandas funcionales (Manchón,
2003. Pozueta, 2000) en la sección de la acera: banda al servicio de la
fachada, banda de circulación, banda de equipamientos (área estancial) y
banda de servidumbre de calzada, que según señala la Agencia de
Ecología Urbana de Barcelona en el indicador de Accesibilidad debe ser
como mínimo de 3,70 m.Para que se produzcan relaciones sociales es
recomendable secciones de acera mayores de 5,00 m.
Lynch
(1962) afirma que unas dimensiones espaciales de alrededor de 25 metros
resultan perfectamente cómodas y bien proporcionadas en un contexto
social; también señala que en los buenos espacios urbanos rara vez se
encuentran dimensiones espaciales mayores de 110 metros ya que “Si las
calles son demasiado anchas y los espacios demasiado grandes, se pierde
más o menos la oportunidad de poder ver, desde un sitio, el espacio y lo
que está pasando.” (Gehl, 2006)
Elementos Arquitectónicos Urbanos.
A
la hora de diseñar y planificar el espacio urbano es importante prever
elementos arquitectónicos que permitan que el usuario pueda tener
distintas percepciones dentro del mismo espacio, lo que enriquecerá
considerablemente los diferentes usos que se realicen en él.
“Paisajes
para sentarse: elementos multifuncionales en los espacios urbanos tales
como una gran escalinata que sirva a la vez como punto de observación,
un monumento, una fuente conuna base amplia y escalonada, o cualquier
otro gran elemento espacial diseñado para cumplir más de una función al
mismo tiempo” (Gehl, 2006)
Estos elementos (un monumento, una fuente, una escalinata, …) pueden ser también un foco de atracción, por lo que además de favorecer diversas actividades, dinamizan el paisaje y mejoran la conectividad entre espacios.
Pavimentos flexibles.
Se debe proyectar un tapiz neutro que
posibilite la materialización de diferentes actividades y la ejecución
de distintos diseños temporales gracias a técnicas como pintura para
pavimentos, combinación de distintos materiales, uso de leds,…
Sobre
el mismo soporte, actividad y espacio se modifican mutuamente, dando
lugar a nuevos diseños urbanos, a nuevas actividades, como es el caso de
la Plaza de MACBA o Plaza dels Angels en Barcelona, con la presencia
del colectivo de los Skaters que allí se encuentran día a día.
Los
pavimentos más indicados para potenciar esta flexibilidad son los
pavimentos continuos que facilitan el tránsito y el asentamiento de
determinadas actividades no permanentes como exposiciones, ferias,
mercadillos, kioscos.
Mobiliario Urbano flexible:
El mobiliario urbano debe poseer la capacidad de poderse reubicar o desplazarsegún
las necesidades del usuario, bien por prever mecanismos de
desplazamiento en el espacio físico (tipo guías, carriles, cables de
acero, perforaciones en el propio pavimento,…) o porque el tamaño y peso
de las piezas posibilitan su desplazamiento por personal municipal en
el caso de actividades temporales, consiguiendo distintos espacios en
uno según la ubicación de los mismos, como sucede con la distribución de
los asientos-cubo de Escofet en espacios públicos, con el amueblamiento
con sillas metálicas en lugar de los tradicionales bancos de los
jardines de Luxemburgo (París) donde la gente coge las sillas y las
sitúa a la sombra, al sol o simplemente las agrupa para charlar un rato
como si fuesen los muebles de su propia casa o la ocupación que se
produjo durante unos meses en Times Square (Nueva York) 2009 con mesas,
sillas y tumbonas como acto de fuerza para eliminar el tráfico de
Broadway a su paso por la plaza.
Otra posibilidad que nos ofrece el mobiliario son los elementos urbanos multiuso. Elmobiliario multiuso,
gracias a la riqueza de su diseño, permite adaptarse fácilmente a
distintas actividades. Así nos encontramos con elementos que cumplen
diferentes requisitos de una forma creativa e innovadora, como bancos
que disponen de varias funciones (cambiar de posición para elegir
vistas, ensanchar los asientos si se necesitan, cubierta para proteger a
las personas de la lluvia o el sol,…), asientos luminosos, elementos
urbanos esculturales-luminosos, asientos-farola que miden la presencia
de las personas en un tiempo determinado y mediante un software crean un
“patrón de interacción social”, un banco-tumbona colectivo,… o las
topografías vegetales que funcionan como áreas de juego para niños,
elementos para salvar desniveles, zonas para sentarse, tumbarse, ver, o
como barreras de protección frente al tráfico rodado o elementos que
proporcionan relieve al espacio urbano dando pie a que sean usados de
múltiples maneras (por ejemplo: un basamento utilizado como asiento).
Lo importante es contar con diseños que el usuario pueda apropiarse, dándoles en cada momento el uso más adecuado.
“El
diseño de un mobiliario urbano multifuncional (…) es un principio que
se puede recomendar con carácter general, porque da como resultado
elementos urbanos más interesantes y permite una mayor variedad en el
uso del espacio de la ciudad.” (Gehl, 2006)
Diseño de elementos vegetales:
Los
elementos vegetales (salvo elementos de porte pequeño) son elementos
fijos, por lo que se debe estudiar cuidadosamente su ubicación y
características en previsión de los distintos usos que puedan
desarrollarse, para evitar su transformación en obstáculos.
Los elementos vegetales, como elementos de protección colaboran en el confort térmico de
los espacios. Esto resulta un factor fundamental a la hora de diseñar
las distintas actividades que se prevean en los espacios flexibles, al
igual que su uso como elementos de construcción de los espacios
efímeros. En el caso de áreas estanciales y zonas peatonales para
garantizar su uso siempre es necesario que cumplan unas mínimas
condiciones de confort térmico. “Para los proyectistas es importante
situar los recorridos peatonales y las zonas de descanso exteriores de
forma óptima con respecto a cada lugar concreto. Más aun, habría que
centrar los esfuerzos en la pequeña escala para mejorar la situación
incorporando cortavientos, arboles y setos (…) donde más se necesitan”
(Gehl, 2006)
Integración y Conectividad.
Para dinamizar espacios y facilitar su integración en la ciudad, es importante prever focos de atracción que actúen de “pegamento” entre la ciudad y este tipo de espacios flexibles.
En
un principio los espacios flexibles, pueden apoyarse en dotaciones y
equipamientos ya consolidados, para fomentar su vinculación con los
vecinos, mediante actividades que complementen a las existentes. “Si las
actividades y las personas se agrupan, es posible que los
acontecimientos individuales se estimulen mutuamente”. (Gehl, 2006)
Una
vez que estos espacios flexibles son adoptados por la ciudadanía, se
transforman en elementos de unión entre distintas zonas de la ciudad.
Actualmente
los municipios cuentan con múltiples actuaciones en el espacio público
ya consolidadas de las que pueden beneficiarse los espacios flexibles
más periféricos, como son mercados semanales, ferias… Estas actividades,
se podrán ampliar o trasladar a los espacios propuestos, para facilitar
que la población se identifique más rápidamente con ellos.
Estas
actuaciones podrían enriquecer espacios como los aparcamientos en
superficie frente a grandes superficies transformadas en áreas para
actividades temporales como exposiciones, verbenas, ferias,
mercadillos,… o solares desocupados para que no se conviertan en
residuales dotándolos con juegos infantiles como planteó el arquitecto
Van Eyck (Grupo de Investigación Habitar, 2010) para solares desocupados
de Amsterdam. Estas actividades secundarias creadas transforman la
percepción del lugar por parte de los usuarios.
Infraestructuras.
La flexibilidad en el espacio público no solo debería de remitirse a la superficie, sino también al llamado urbanismo del subsuelo o urbanismo subterráneo,
proyectando infraestructuras que permitan y faciliten la ejecución de
las modificaciones que surgirán a lo largo del tiempo, debido a la misma
evolución de la ciudad. De este modo, lo cambios no supondrán la
demolición y posterior reconstrucción del espacio público.
En
las ciudades cada vez es más común adoptar soluciones que liberalizan
el Espacio Público en superficie trasladando los vehículos al subsuelo.
Para ello se deberían combinar aparcamientos subterráneos bajo los viales con galerías de servicios al
objeto de ampliar la superficie urbana peatonalizable y lograr
flexibilizar las infraestructuras. Con esta racionalización del uso del
subsuelo se evitaría interferencias entre las distintas compañías
suministradoras.
La
Agencia de Ecología Urbana de Barcelona propone el Indicador
“Infraestructuras de servicios” donde ordena el subsuelo urbano mediante
galerías, canalizaciones y cámaras de registro.
Otra herramienta que ayuda a la mejora en la flexibilidad de los espacios públicos es la Urbiotica.
Esta tecnología, a través de sensores inalámbricos, recoge, clasifica y
emite diferentes datos urbanos tales como la distribución del tráfico
en el centro de la ciudad, lo que permite crear planes de mejora de
movilidad y reducir el tiempo de búsqueda de parking, proporcionando al
usuario información que facilita sus actividades (experiencias llevadas a
cabo en ciudades como Niza, Viena, Barcelona). El U-Sensor Platform es
uno de los ejemplos que se puede aplicar a la flexibilidad en el espacio
público “diseñada para gestionar los datos generados por
sensores/actuadores, entendidos en su sentido más amplio,
transportándolos desde la red de comunicaciones pública hasta los
sistemas de información, procesándolos cuando es necesario, y
poniéndolos a disposición de aplicaciones, sistemas de información u
otras plataformas existentes en la ciudad” Estos datos se pueden emitir a
través de apps de modo que los ciudadanos mediante el uso de
smartphones reciben y emiten información.
Peatonalización.
El
derecho a la ciudad no es tan solo el derecho a usarla sino también el
derecho a identificarnos con ella, a apropiarnos aunque sea
simbólicamente de sus espacios, de manera fluida, espontánea y creativa.
Fomentar
recorridos peatonales amplios y al mismo tiempo favorecer un espacio
público de calidad donde se pueda dar la convivencia y la interacción
entre personas es el objetivo de la peatonalización.
Esta estrategia es una de las más valoradas por los diferentes Sistemas
de Certificación Internacional como (Breeam, Casbee y Leed) y es un
principio básico para la consecución de la flexibilidad en el espacio
público.
Una
estrategia para fomentar la peatonalización es dotar a los viales con
diferentes usos aunque sea de manera esporádica, recuperando el carácter
lúdico de la calle como manifestaba Lefebvre “multiplicidad de usos,
multiplicidad de grupos, multiplicidad de significados”.
Así
podemos imaginar una calle que se cierra al tráfico a partir de una
cierta hora y se convierte en pista de atletismo, o el caso de una
autovía elevada que atraviesa la ciudad de Sao Paulo y los domingos
permanece cerrada al tráfico , convirtiéndose en un espacio con
posibilidad de ocupación por parte del ciudadano o como ha ocurrido en
la calle Fuencarral de Madrid, donde durante años se estuvo cerrando al
tráfico un tramo de la calle para crear un espacio donde los niños
montaran en bicicleta y pudieran jugar hasta que se produjo la
peatonalización definitiva mediante la remodelación global de la calle.
En la Fig. 28, se muestra como:
- Proyectando un vial de coexistencia.
- Introduciendo vegetación (arbolado de porte y pantallas vegetales) y
- Modificando el pavimento
- Introduciendo vegetación (arbolado de porte y pantallas vegetales) y
- Modificando el pavimento
podemos
reorganizar un vial y crear un espacio flexible, donde se mantiene la
circulación rodada y esporádicamente se pueden realizar diferentes
actividades.
Accesibilidad en los espacios flexibles.
Según
la Guía Metodológica para los sistemas de auditoría, certificación o
acreditación de la calidad y sostenibilidad en el medio urbano, del
Ministerio de Fomento (Rueda, 2012), en el indicador EPH02.08 –
Accesibilidad del viario. “Cuanto mayor es el grado de accesibilidad,
más seguro, atractivo, dinámico ymultifuncional puede llegar a ser el espacio público”
El
objetivo de este Indicador es reducir el número de barreras físicas en
el espacio público para garantizar la libre circulación de los
ciudadanos. Conseguir un espacio público libre de obstáculos es imprescindible para lograr espacios flexibles.
Tomando
como referencia los requisitos del indicador y los requerimientos de la
Orden VIV/561/2010, para garantizar una buena accesibilidad es
imprescindible contar con un ancho mínimo y unas pendientes máximas. Los
valores recomendables son:
- Ancho mínimo de acera: 3.7 m. (Anchura libre de paso 2,50 m.)
- Pendiente longitudinal máxima: 6%
- Pendiente transversal máxima: 2%
- Pendiente longitudinal máxima: 6%
- Pendiente transversal máxima: 2%
Actividades virtuales.
Un
espacio flexible debe posibilitar el desarrollo de múltiples
actividades, presentes y futuras. Siendo estas actuaciones las que dotan
de carácter al espacio flexible, ya sea de un modo temporal o
definitivo.
La
sociedad evoluciona constantemente y con ella sus necesidades e incluso
los modelos de relación, que actualmente no solo tienen lugar en el
espacio físico, muchas veces se producen en el espacio virtual gracias
al desarrollo de nuevas tecnologías. Para lograr el máximo
aprovechamiento de los espacios flexibles de un municipio es importante
la selección de actividades más adecuadas a las necesidades y
características de su ciudadanía.
Aprovechar
las nuevas tecnologías para conocer los intereses de los ciudadanos (ya
sea con el uso de TICS, de apps…) es responsabilidad de los distintos
ayuntamientos o juntas municipales. Este es un camino de doble
dirección, por un lado se pueden recoger las demandas de los distintos
colectivos y por otro publicitar las diversas actividades propuestas.
4. Conclusiones.
El grado de influencia de los distintos principios básicos en el diseño de espacios flexibles es variable.
Actualmente
buscamos la reutilización y el reciclaje en todos los ámbitos de la
sociedad como herramienta para lograr entornos más sostenibles. Se
aplican en la edificación, en los materiales, en la gestión de residuos…
· Emplear los conceptos de reutilización y reciclaje en
el espacio público dada la necesidad de aprovechar los recursos
existentes sería una medida muy eficaz para conseguir su revitalización y
su máximo aprovechamiento.
· Redactar los “Mapas de flexibilidad”
de los espacios públicos en los distintos barrios y municipios,
documentando gráficamente aquellos lugares que cumplen los requisitos
físicos para la realización de actividades distintas de las inicialmente
proyectadas.
· Mediante la redacción del Indicador “Espacios Flexibles” se
establecerán los porcentajes necesarios de espacios flexibles,
dependiendo del número de habitantes y de las características del
entorno (tamaño, distancia, dotaciones…).
Siguiendo
todas estas directrices podremos mejorar considerablemente la
complejidad del espacio público, sin necesidad de urbanizar nuevos
espacios públicos y aprovechando los recursos existentes de una manera
eficiente.
Referencias:
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DI
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revitalización de los espacios públicos. Disponible en:
http://www.academia.edu/431839/ESPACIOS_SENSIBLES_-_Hibridacion_fisico-digital_para_la_revitalizacion_de_los_espacios_publicos.
Obtenido en 7 de Junio de 2013.
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HABITAR, Grupo de Investigación., 2010. Domesticar la calle (Proyecto Rehabitar). a+t Strategy Public, no. 35-36, pp. 304-15.
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Diseño para Áreas Residenciales Sostenibles. Madrid: Mairea Libros y
Escuela Técnica Superior de Arquitectura.
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diseño del viario urbano. Madrid: Ministerio de Fomento. Centro de
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MINGUEZ,
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Pliego (Murcia). Murcia: Ayuntamiento de Pliego. Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia.
POZUETA, J., 2000. Instrucción de vía pública. Madrid: Gerencia Municipal de Urbanismo. Ayuntamiento de Madrid.
RUEDA,
S. (dir), 2012. Guía metodológica para los sistemas de auditoría,
certificación o acreditación de la calidad y sostenibilidad en el medio
urbano. Madrid: Centro de Publicaciones Secretaría General Técnica
Ministerio de Fomento.
RUEDA,
S. (dir), 2006. Plan Especial de Indicadores de Sostenibilidad
Ambiental de la Actividad Urbanística de Sevilla. Sevilla: Agencia de
Ecología Urbana de Barcelona.
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